2011年是“十二五”开局之年。按照年初确定的工作思路和目标任务，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“强势开局、高点起步、创先争优”的主基调，积极地、富有创造性的开展工作，圆满完成了各项工作任务。
一、 以“高站位、高标准”为主旨，研究制定文化事业、文化产业和体育事业“十二五”规划
规 划就是旗帜，就是方向。为了使文化体育广播影视事业发展有章可循、有标可达，今年年初，我局通过召开专题党组会议反复研究，聘请专家反复论证，研究制定了 文化事业、文化产业和体育事业发展“十二五”规划。党的十七届六中全会、市五次党代会和民生工作会议召开后，我局对两个《规划》进行了充实、完善和拔高， 丰富了内容，调高了标尺。两个《规划》是实现文化体育广播影视事业更加繁荣的宏伟蓝图，是全局上下共同奋斗的行动纲领。总体思路是：紧紧抓住“三个契 机”，坚持“三个为主”，搞好“三个服务”。“三个契机”是抓住党的十七届六中全会把深化文化体制改革列为重中之重；市五次党代会关于加快文化强市建设步 伐，推动文化大发展大繁荣重点任务的提出；文化中心投入使用。“三个为主”是挖掘三河历史文化为主；弘扬发展三河文化成就为主；整体提升三河品位为主。 “三个服务”是服务中心，服务经济，服务群众。围绕这一整体思路，“十二五”期间将全力抓好精品文化场馆建设工程；镇、村、社区文化建设工程；重点文物保 护单位建设工程；文化信息资源共享工程；完善广播电影电视公共服务建设工程；文化活动普及工程；非物质文化遗产保护工程；文化队伍建设工程文化事业发展 “八大工程”。全力抓好历史文化项目系列；文化休闲产业项目系列；健康养老文化产业项目系列；艺术教育培训项目系列；艺术品加工、收藏项目系列；绿色印装 产业项目系列文化产业发展“七大项目系列”。通过实施“八大工程”、“七大项目系列”，使我市文化体育广播影视事业的发展与我市快速发展的经济相匹配，与 我市所处的区位优势相匹配，基本达到国家公共文化服务体系示范区标准。
二、 以 “高标准，有特色，超一流，不落伍”文化中心建设为契机，公共文化体育设施建设实现重大突破
1、 加大文化中心内部建设力度。文 化中心建设是市委、市政府实施的重大民心工程，占地128亩，总建筑面积8万平米，共设九个功能区，涉及文化方面的有大剧院、综合文化馆、图书馆、博物展 览馆、美术馆“四馆一院”，2011年已完成内、外部装修和文化广场改造，为此，我局把“四馆一院”内部建设列为全局工作的重中之重，责任重大，任务繁 重。为做好文化中心内部建设，采取了以下几项措施：
（1） 建立组织。成立了局主要领导任组长，班子分管领导任副组长，抽调精干人员为成员的文化中心内部建设领导小组。以“四馆一院”四项工作分管领导为组长，下属单位负责人为副组长的分项工作领导小组，全面负责文化中心内部建设的组织、协调与落实。
（2） 组织参观考察。为 即将投入使用的市文化中心内部建设提供参考依据，3月底，组织部分人员赴浙江宁波、广东东莞两地进行考察，实地观摩了两地在公共文化服务体系建设情况。通 过听、看、谈等交流活动，学习了先进地区文化建设方面的经验、超前的服务意识和管理理念，拓宽了思路、开阔了视野、增强了信心，对我市文化中心内部建设有 很强的指导意义。
（3） 制定规划设计方案。聘 请国内、省内专家，高标准制定“四馆一院”内部规划设计方案，按照布局合理，设施完善，功能齐全，方便群众的要求，综合文化馆按照国家一级馆标准建设美 术、摄影、书法绘画、音乐、舞蹈等群众文艺活动平台；图书馆按照国家一级馆标准建成群众学习的平台；大剧院打造成集电影放映、文艺演出、节目录制、戏剧调 演等多功能一体的高档文艺平台；博物馆按照国家一级馆标准，建成展示三河历史文化、现代文化和科技文化的展示交流平台。
（4） 筹划成立文化中心管理机构。为确保文化中心有效运行，根据先进地区的做法，拟成立副科级文化中心管理机构，共设综合部、物业运行监管部、市场开发部，并明确了各部的职责和人员编制，目前请示已报政府待批。
（5） 积极请示增加专业人员。文 化中心交付使用后，我局的工作范围扩大了，工作职能增加了，工作量加大了。目前全系统的人员无论是从人员数量、年龄结构，还是从知识机构、专业水平上来 看，都很难保证文化中心交付后各项业务工作的正常开展，为此，我局早谋划，按照基本够用，保证运行的原则，上报市政府《关于增加专业人员的请示》。
2、 加大调查力度。开 展了镇村、社区文体设施和文体队伍基本情况大调查活动。为准确掌握我市文体设施和文体队伍情况，今年11月份，我局利用一周的时间，派出了7个调查组，深 入到全市10个镇395个村街，4个街道办及所辖社区，对文体设施和文体队伍情况进行实地走访、调查摸底，收集了相关数据，掌握了第一手材料，调查结束 后，对村街的情况进行了分析，选定在“十二五”期间筹建100个村民休闲娱乐广场精品村。
3、 加大镇级文体活动中心建设力度。2011年度，文化馆内部设施建设有了长足发展，品牌活动不断涌现，公共文化服务能力和水平不断提高，11月被文化部命名为国家一级馆。李 旗庄镇、段甲岭镇、黄土庄镇综合文化站的新建工程是2011年全市重点项目。市五次党代会和民生工作会议召开后，我局对建设标准进行了提升，按照镇域标志 性、亮点式的想法，整合文化、体育休闲娱乐功能，每镇占地不低于3亩，建筑面积不低于800平米，设有多功能厅、书报刊阅览室、文化科技培训室、棋牌室、 乒乓球室、台球室、活动广场1200平米、文化宣传栏、电子阅览室、管理用房，每镇投资600万元左右。目前，段甲岭镇已开始施工；黄土庄镇已完成选址， 该项目政府已批，正准备前期手续；李旗庄镇已有初步意向。
4、 加大文化信息资源共享工程建设力度。投资300万元，完成了100个村街的文化信息资源共享工程服务点建设，为农村经济发展提供了精神动力和智力支持。
5、 加大数字影院建设力度。投资130万元，高标准完成了数字影院建设，举办了隆重的启动仪式。并开展了“向建党90周年献记，慰问普通劳动者”数字影片放映活动，放映影片《建党伟业》22场，观众达万余人，使广大党员干部受到了爱党爱国教育。
6、 加大体育健身工程建设力度。投资230万元，对我市30个行政村和10处居民小区及公共活动场所进行了健身路径配备及安装。特别是对李旗庄镇和黄土庄镇分别实施了省、市级乡镇农民体育健身工程，为广大农民健身搭建了良好的平台。
三、 以“抓创新、出品牌、出特色”为切入点，群文事业又好又快发展
活动是载体，创新是灵魂，品牌是生命。2011年，我们紧紧围绕这一思路，锐意进取，扎实工作，实现了群文事业又好又快发展。
1、 两节文化活动异彩纷呈。“两节”期间，我们立足实际，创新意，求突破，精心组织了“贺新春”书画影展，展出作品80幅，举办了“辉煌成就，可爱三河”贺新春文艺演出，调演22道农村花会，营造了“喜庆、热烈、和谐”的节日氛围。
2、 “彩色周末”文化活动丰富多彩。“彩色周末”活动，按照“贴进中心工作，形式丰富多彩，群众喜闻乐见”的原则，立足每场有创新，有特色，全年共组织演出50场。市里将此项活动的经费列入财政预算，每场补助4000元，从而确保了活动的顺利开展，同时，达到了锻炼队伍，提高水平的目的。
3、 文化下乡活动坚持不懈。始终坚持“立足基层，服务群众”，广泛开展送文化下乡活动，文化馆和评剧团送戏下乡100场，电影公司送公益电影下乡4740场，爱国主义教育影片进校园996场。
4、 专题庆祝活动喜庆热烈。为 隆重庆祝建党90周年，建国62周年，我局不断创新思路，创新方法，创新内容，开展了系列专题庆祝活动，举办了“梨园金曲庆盛世，临洵儿女贺党辰”评剧票 友大赛；“弘扬红色精神，唱响时代旋律”助推“一体两翼”腾飞计划实施红歌大赛和“写三河成就，颂三河伟绩，绘三河蓝图”庆祝建党90周年文艺晚会，举办 了“展示辉煌成就，憧憬幸福三河”宣传党代会精神，庆祝建国62周年现代京剧演唱会；城区业余文艺队伍调演暨奖励扶持设备发放仪式；“做一个有道德的人” 少儿情景剧表演赛和“我心中的三河”演讲比赛，通过举办专题系列文化活动，热情讴歌了建党90年，建国62年以来，我市所发生的巨大变化，达到了凝心聚 力，鼓舞人心的目的。这些活动中的部分活动在我市是首次举办，通过我们细而又细的工作，取得了圆满成功，得到了领导认可和群众的一致好评。
5、 文化人才队伍不断发展壮大。2011 年，积极申请农村文化队伍建设专项资金85万元，并由政府统一采购打击乐器、管弦乐器、音响设备等，分配给30个村街，较好地扶持了农村文化队伍的发展。 市金宝马评剧团被命名为廊坊市农村文化十大明星单位，市锦之华色织工贸有限公司经理王玉平被命名为廊坊市农村文化十大明星人物，市栲山四村民生歌舞团、西 公乐村夕阳红文艺宣传队等11个队伍被命名为廊坊市农村文化先进单位。投资20万元，为8支城区业余文艺队伍发放了专项奖励设备。此外，我局还坚持阵地培 训，开办各类艺术班6个，共有2000余人参加培训，发现和培养了一批文艺人才，为文化事业的发展注入了生机与活力。艺校积极组织优秀学员参加各类、各级 比赛，其中，舞蹈班参加河北省第四届小小舞蹈家大赛暨全国小荷风采舞蹈大赛选拔赛，《那片海》、《大眼镜》两个节目获一等奖，并进入全国大赛初选。
6、 图书事业实现新发展。对 2009 年的期刊和2010年部分期刊进行装订与整理，已装订09年期刊600余本，合订本为70余册。坚持每天对30余种期刊进行编辑录入，并进行排架整理，保 证读者能及时借阅到最新的期刊。下载整合了农民科教视频、娱乐小品、教育影片、养生赏识等数字资源，为网上浏览的读者提供了丰富的优秀文化资源。整合了农 村养殖视频、戏曲小品及农村百科、养生常识等视频31部，传播科学技术知识和我国优秀的文化成果。
7、 文化遗产保护工程有序开展。对 全市文物保护单位不定期进行巡查，防止人为破坏。对馆藏文物进行了清点、核对，并对部分藏品进行了整理和包装。举办了2011年中国文化遗产日活动，共发 放《文物保护法》宣传册和《文化遗产日知识宣传单》500多份。开展了火灾隐患排查整治百日行动，并建立健全了消防安全管理制度，制定了应急预案，确保了 文物安全。在做好日常文物保护的同时，我局还实施了灵山塔保护一期工程，目前正在施工。投资100余万元完成了皇叔院保护工程，工程包括在四周重点部位竖 立保护围墙，在塔基南部修建护坡挡土石墙，建造大理石排水台阶，并种植松柏等护坡植被等。此外，我局还积极开展非物质文化遗产保护工作，对“十美图”、 “三河吹歌”、“乔氏鸟笼”三个项目进行了系统的挖掘、整理，制作了详细的文本资料，拍摄了专题片，已向省非保中心申报省级第四批名录。
四、以“备战廊坊市六运会”为主线，体育事业凸显新成果
2012年，廊坊市将举办第六届全民运动会，为此，2011年，我局把“全力备战廊坊市六运会”作为工作主线，早动手，早准备，通过开展丰富多彩的群体活动和组队参加各类体育赛事，达到了发现人才，锻炼队伍的目的。
1、全力备战廊坊市六运会。廊坊市六运会将于2012年举行，为使我市取得优异成绩，我们进行了周密安排，制定了筹备方案，对全市大中专院校、中小学校、企事业单位、单项协会及社会各界人士进行了走访、询问、摸底，选拔出六运会优秀参赛运动员，将于年底前完成运动员注册报名工作。
2、深入开展群体活动。我局始终把提高群众身体素质作为工作的出发点和落脚点，一年来，深入实施《全民健身计划（2011—2015）》,积极组织各类活动，全市群众性体育工作蓬勃开展。12月11日至2月13日（正月初九至正月十一）相继举办了贺新春象棋、台球、乒乓球三项群体活动，共有300余人参加，营造了欢乐、祥和、喜庆的节日氛围，为我市经济社会又好又快发展创造了良好的人文环境。28月8日上午，我市2011年“全民健身日”活动启动仪式在文化中心广场隆重举行，共有3000余人参加，创造参加人数最高记录。310月28日至31日，举办了“展示辉煌成就、憧憬幸福三河”宣传党代会精神、庆祝建国62周年乒乓球、羽毛球、台球比赛，为推进我市全民健身运动广泛深入开展起到了积极的促进作用。④12月3日至4日，举办了中小学生乒乓球联赛，共有23所学校150名运动员参加比赛，进一步推动了中小学生乒乓球运动的广泛开展。
3、合力举办竞技体育比赛。5月9日上午,我局与教育局共同举办的中小学生体育节在市一中田径场隆重开幕, 本届体育节共设置12个体育项目，4月22日至25日，在市二中进行了篮球、乒乓球、健美操比赛，5月9日至11日在市一中进行了田径、拔河、跳绳、踢毽子、推铁环、轮滑、空竹、跆拳道和武术项目的比赛和表演，共有来自全市82所中小学的4000余名学生参加比赛，多所学校和学生获奖，涌现出一批优秀的体育后备人才。
4、积极开展体育总会工作。体育总会坚持以服务体育、服务群众、服务社会为出发点，不断加大对各类体育协会的业务管理力度，在工作中，注重抓指导，抓发展，抓协调，批准成立了自行车协会。在体育总会的指导下，体育协会充分发挥在全民健身运动中领头羊的作用，广泛开展丰富多彩的社会体育活动，促进社会体育活动经常化、生活化、制度化。各单项协会在抓好筹备组织市内体育活动的同时，积极组队参加上级赛事活动。14月28日组队参加了廊坊市第三十一届钓鱼比赛，获得团体优秀奖。27月9日至10日组队参加了廊坊市首届“交通运输杯”传统武术比赛,我市代表团获得了团体总分第四名和优秀组织奖，参赛运动员李博、李凤海、丛莉艳分别获得了成年男子通背拳、成年男子器械、成年女子单器械的第一名。39月28日组队参加了廊坊市第三十二届钓鱼比赛，获得团体第五名，我市选手李树林获得个人第八名，为推动我市体育事业发展作出了积极贡献。
5、积极参加廊坊市青少年年度比赛。8 月3日至16日，我市积极组队参加了廊坊市青少年乒乓球、跆拳道和摔跤比赛。在乒乓球锦标赛中，我市代表队获得了男、女团体第一名的佳绩，并获体育道德风 尚奖，参赛运动员袁婉丽获女子乙组单打第一名、梁嘉铭获男子乙组单打第一名；在跆拳道锦标赛中，我市代表队分别获得了男、女团体第四名，参赛运动员刘文淑 获得女子63 kg级第一名,汤孝天、王振全分别获得了女子55kg级、男子45kg级第二名；在摔跤锦标赛中，我市代表队获得了团体总分第二名，并获体 育道德风尚奖，参赛运动员李宝灿获74kg级第一名、史伟铭获68kg级第二名、王潇获56kg级第二名、王晨旭获50kg级第二名。我市代表队取得了竞 赛成绩和精神文明双丰收的优异成绩，彰显了我市体育运动的水平和实力，树立了三河形象，为我市争得了荣誉。
6、全力参加省第七届农运会。经 过精心筹备，我市一行24人参加了9月15日至19日在霸州举行的省第七届农运会扩权县（市）组的男子篮球和乒乓球比赛，获得了乒乓球男、女团体第三名和 篮球男子团体第七名的好成绩；乒乓球运动员于春标获得男子单打第二名，郑洋获得男子单打第三名的优异成绩，取得了历史性的突破，充分展示了我市的综合实力和精神风貌，为三河争得了荣誉。
五、以“抓规范促提高，保稳定促发展”为出发点，文化市场管理取得新成就
在抓好自身队伍管理的同时，紧紧围绕“抓规范促提高，保稳定促发展”这一思路，狠抓文化市场管理。
1、完善制度，规范管理。为 促进我市文化市场规范化管理，我们坚持以制度促管理，以管理促发展的原则，制定和完善申报与审批制度、场地与设施考察制度、例会制度、联合检查制度、奖励 与处罚制度、挂牌上岗制度、签订责任状制度、定期培训制度八项制度。在此基础上，严格履行审批手续，坚持做到“结构布局不合理不批、消防设施不合格不批、 机型机种不合格不批、经营面积不达标不批、法人资格不合格不批”五个不批。在实际工作中严格按照这些制度、规定去运作，从而把住了“三关”，即申报审批 关、日常检查关和行政处罚关。在今年的文化市场经营单位相关证照的年检过程中，我们对34家硬件条件未达标和存在严重违规经营行为的经营单位不予证照年 检，限期整改，整改后仍未达标的，吊销其文化经营许可证。另外，今年以来，我们加大了培训频率，先后举办文化市场经营单位法定代表人培训班3期，参训人数1200人次，重点学习了《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》及相关政策法规，从而提高了经营者的守法经营意识。
2、认真排查，摸清底数。2011年我局开展了3次对 全市文化市场的地毯式排查，逐镇逐街逐巷，无一疏漏。具体工作中，一是请线人带路，深入村街摸排 “黑窝点”；二是错时行动，针对一些“黑游戏厅”白天关 门，夜间摆放灯箱的现象，执法人员利用休息日和夜间进行排查，将“黑窝点”所在详细位置和规模绘制成图，逐一登记造册并及时将摸排情况上报市委扫黄办和市 综治办，为后期实施专项治理奠定了坚实的基础。
3、突出重点，抓住关键。一是确定重点环节。 在对网吧管理上，我局把接纳未成年人上网和上网人员不实名登记两方面作为打击重点，在此基础上规范网吧经营场所的各项规章制度，做到证照、十禁止警示牌、 未成年人禁止入内警示标牌、《条例》、安全生产制度等一律上墙，做到场所管理的规范化。在对娱乐场所管理上，把电子游戏厅和歌舞娱乐场所在非法定节假日接 纳未成年人作为重点。同时，对游戏厅存在的赌博问题高度重视，一边治理一边先后三次以文广电局党组的名义向市委、市政府及市扫黄办打专题报告。二是确定重点区域。有针对性的把燕郊开发区作为文化市场管理的重中之重，做到重视程度倾斜，领导力量倾斜，执法力量倾斜，人力物力倾斜。在对东西市区加强管理的同时，我们并未放松对其它乡镇及城乡结合部的管理，做到每周至少2次对边远地区的检查。三是确定重点时段。从维护首都稳定、发挥“护城河工程”作用大局出发，将五·一、暑期、国庆节、全国“两会”、“两节”作为重点时段，加大检查频率，加大查处力度，确保在这些敏感时间段期间文化市场不出任何问题。由于抓住了工作重点，使执法工作更有针对性，收到了更加理想的效果。
4、实施专项治理，打击非法经营。今 年以来，我局在对文化市场进行日常监管的基础上，先后组织开展了4项专项治理行动和3项综合治理行动，即电子游艺市场专项治理行动、网吧专项治理行动、安 全生产专项治理行动、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象专项治理行动，春季文化市场综合治理行动、暑期文化市场综合治理行动和秋季文化市场综合治理行动，共出 动执法车辆200余车次，执法人员800余人次，取缔黑网吧1家，对违规经营的8家网吧予以警告，对3家网吧进行了停业整顿一个月的处理，取缔黑歌厅3 家，取缔黑游戏厅53家，扣押保单箱127个、赌币机35台、游戏机主板40块。此外，对3家未重新取得《消防安全检查合格意见书》而擅自扩大营业面积的 电子游艺厅予以停业整顿的处理，责令其立即整改。11月1日，我局对前期所查抄的53家无照经营“黑游戏厅”的200余台游戏机保单箱、电路板、赌币机及 3家批发盗版音像制品的4万余张光盘予以集中销毁。通过此次集中销毁行动，显示了我局打击无证无照及一切违规经营行为的决心。
5、强化协调，形成合力。文 化市场管理工作涉及到文化、公安 、工商、电信等多个部门，对此，在市扫黄打非领导小组统一领导和协调下，我局主动联系相关职能部门，求得工作上的支持与 配合，不时开展联合行动，打击非法经营行为。此外，我们还多次将排查到的无证照的黑游戏厅、黑歌舞厅标明详细地址，以局党组的名义上报市扫黄打非领导小 组，并将所发现的问题函送市工商局、公安局，建议依据职能权限予以查处。
六、以“抓素质提高，作风转变”为主线，机关作风和干部素质明显提高
把 “创先争优”和“效能三河”建设活动同机关建设紧密结合，同研究、同部署、同落实。坚持每周五固定学习日制度，认真学习上级政策文件和业务知识。组织了贯 彻落实党的十七届六中全会、市五次党代会精神专题活动，达到了统一思想，凝心聚力的目的。通过上述措施，机关作风和干部素质有了明显提高。主要表现在：思想观念有了新转变。广大干部职工的思想统一到党的十七届六中全会和市五次党代会精神上来，树立了率先发展的观念，瞄准了更高的目标，确立了新的更高的标杆。工作作风有了新起色。“敬业、创新、务实”的作风得到了大力弘扬，“想事、干事、成事”已蔚然成风。创新意识得到了新强化。工作不再按部就班，而是不断创新工作思路、工作方法、工作举措，致使2011年工作亮点频出。
以上是我局2011年开展的主要工作，虽说取得了一些成绩，但与先进地区比仍然存在着一些不足，在今后的工作中，我局将认真贯彻落实党的十七届六中全会和市五次党代会精神，抢抓机遇，克难攻坚，努力推进文化强市建设，实现文化体育广播电影电视工作大发展大繁荣。
